美国联邦最高法院大法官布瑞南更提出:除了理性因素外,在一些案件的审理中还存在另一个因素,即情感(passion)。

党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要严格遵守以党章为根本的党规党纪，以更高标准约束自身行为，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。要加强对法律制度执行的监督，通过当事人、利害关系人异议、复议、诉讼、申诉等正当程序监督法律的实施。

现代化的国家治理强调把制度建设摆在突出位置，坚持用制度管权管事管人，促进科学执政、依法执政。维护国家主权、安全、发展利益是法治中国建设的当务之急。（五）急迫任务：维护国家主权、安全、发展利益 国家安全和社会稳定是改革发展的前提。（三）根本任务：在法治轨道上实现国家治理体系和治理能力现代化 法治中国建设的根本任务是在法治轨道上实现国家治理体系和治理能力现代化。把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。

（一）总任务：建设中国特色社会主义法治体系 法治中国建设的总任务是建设中国特色社会主义法治体系，即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。三个统一包括：坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来。四是注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。

要实现依法治国，就必须与依法执政和依法行政共同推进。党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照有关党内法规和国家法律法规予以问责。因此，要解决好领导干部的尊法问题，只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。因此，习近平法治思想要求全党要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，上级党委应当对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展定期检查、专项督查，将相关情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。三是要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。

法治中国建设是一项具有丰富价值内涵的伟大事业。其中，法治国家是具有全局性的追求目标，而法治政府正如依法行政一样要求政府依法行使职权，法治社会则是对社会群体和社会成员从内到外的一种状态要求。宪法也应当与时俱进，适应时代发展，体现中国法治建设的成就，体现社会主义法治理论成果。4、统筹内外，法治天下 强调国内法治和涉外法治的重要性。

习近平总书记指出，国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安，全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导。我国宪法所确定的由全国人大常委会负责宪法实施监督的机制是根据中国国情确定的制度，正在逐渐发挥作用，也必将在今后的法治中国建设实践中，在习近平法治思想指导下得以继续完善。这些成果既可能是物质化的形式，也可能是制度化的形式，还有以凝聚共识和文化结晶的形式展现的法治成果。在今后的全面推进依法治国进程中，习近平法治思想将指引我国宪法实施的实践进一步丰富和健全。

习近平法治思想特别强调要加强宪法监督和实施，推进各种法律文件和法律行为的合宪性审查工作，对一切违反宪法法律的法规、规范性文件坚决予以纠正和撤销，以维护国家法治统一。其一，继续丰富宪法的内涵。

国家治理现代化进程中陆续形成的成果需要及时以法律的形式加以固化，并进一步发展。二是加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能。

对于治理主体来说，由于治理者掌握着公共权力和公共资源，在地位上有一定的优越性，所以容易产生对治理对象和其他主体权利的不利影响。法治是治国方略，是由国家主导完成的一项公共事业，同时也是一个需要专门知识和专门技能的职业、行业。依法治国作为我国的基本治国方略，必然要求执政党的所有执政活动依法进行，否则会产生政治风险和法治风险。全面依法治国之所以获得广大人民群众的支持和拥护，是因为法治最广泛、最深厚的基础是人民。第一，建设一支精良的法治专门工作队伍。公正司法要求司法部门依照法律规定独立公正地行使司法权，不偏不倚，秉持正义，正确理解法律意图，公平地分配正义。

二是制定完善铁规禁令、纪律规定，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。习近平总书记对这个总目标作出了进一步阐释，即在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

宪法法律地位至上，宪法统领执政治国。习近平法治思想主张依法治国、依法执政、依法行政共同推进，可以说是抓住了问题的关键之处。

随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境、发展、和谐等方面的要求日益增长。建设法治国家的进程中，党的领导地位和政府的主导地位，无疑是对法治影响最大、最深、最广的两个核心因素。

深入推进全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。在党的领导实践中，要划清党作为一个执政整体的正确领导与党的个别领导干部个人意志的不当影响的界线，要体现对政治性、程序性、职责性的把握。第二，建设一支强大的法律服务队伍。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，而且都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

我国在经济、社会、文化、法治等各个方面正在快速发展壮大，并日益走近世界舞台的中央。虽然这两种属性相互交织、相互融合，但仍然可以分成两支队伍：一支是以公务人员为主的法治专门工作队伍，另一支是以职业力量和社会力量为主的法律服务队伍。

任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。二是要推进法学院校改革发展，提高人才培养质量。

科学立法要求法律规范必须反映人民的意志，为良法善治提供基本依据，是实现法治的基础所在。除了实现上述基本要求外，习近平法治思想对于统筹国内法治和涉外法治发展的重要指导意义体现在以下几个方面：一是加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。

其三，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。中国按照马克思主义基本原理，采用苏联社会主义法治建设模式，借鉴西方法治有益经验，从中国国情出发，逐步形成了适合自己的法治道路，构建了全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴坚实的法治基础。第一，约束意义上的法治轨道。可见，法治国家、法治政府、法治社会相辅相成、相互支撑、相互促进。

习近平总书记指出，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

将人民利益始终作为法治建设成效的检验标准。法治建设涉及立法、执法、司法、守法、普法、监督、保障等多个环节。

中国历史上曾长期处于半殖民地半封建社会，工业革命、科学技术乃至经济发展都受到历史、环境的很大限制。要坚持反对将宪法奉为至尊但束之高阁的做法，坚决反对将宪法的内容空洞化、虚幻化，间接地削弱宪法的权威，削弱宪法在法律体系中的基础作用。